ANTECEDENTES

En el casco urbano de Carmelo Peralta, los pobladores sufren una persistente escasez de agua potable porque la planta de la Junta de Saneamiento es insuficiente y obsoleta. Para subsistir, acarrean agua directamente del río Paraguay, reciben distribución temporal de agua cruda en camiones cisterna o recurren a tajamares. 

Formas de Abastecimiento

  • Acarreo directo del río: Vecinos de distintos barrios van a la ribera del río Paraguay para recoger el líquido por sus propios medios debido a la falta de cobertura en las redes. 
  • Camiones cisterna: Se utiliza transporte municipal o de apoyo externo (como los vinculados a obras viales de la zona) para descargar agua cruda extraída del río en los hogares. 
  • Planta de tratamiento local: Una infraestructura instalada a través del SENASA Paraguay opera de forma deficiente y no alcanza a cubrir la totalidad de la población urbana.
  • Fuentes alternativas: En situaciones críticas o en zonas alejadas, algunos habitantes utilizan agua de tajamares. 

Junta de Saneamiento Local:

Es la forma más común en el núcleo urbano de Carmelo Peralta. La comunidad gestiona la red a través de una Junta de Saneamiento que opera pozos artesianos profundos y sistemas de distribución por tuberías hacia las viviendas conectadas. El mantenimiento y el suministro dependen de la capacidad técnica de dicha comisión vecinal.

Sistemas de Auto-abastecimiento:

En las zonas rurales, estancias o propiedades alejadas del casco urbano, la norma es la instalación de pozos propios (artesianos o someros) debido a la inexistencia de tendidos de red pública que lleguen hasta predios aislados.

Situación actual del saneamiento en la zona:

  • Sin red cloacal: Las viviendas, comercios y edificios del casco urbano dependen de sistemas individuales de disposición de efluentes, principalmente pozos ciegos (sépticos) y cámaras sépticas.

  • Obras viales y pluviales recientes:Con motivo de la construcción del acceso al Puente de la Bioceánica y la transformación urbana impulsada por el MOPC, se han ejecutado y proyectado obras de drenaje pluvial (canales laterales y alcantarillas para el escurrimiento de agua de lluvia), pero estas canalizaciones son exclusivamente para las precipitaciones, no para desagües cloacales

INICIATIVA PRIVADA, FONDOS PUBLICOS

Con fondos públicos, el Estado (a través de instituciones como el MOPC, la Gobernación de Alto Paraguay, la ESSAP o financiamiento canalizado por el SENASA) se financia y construye la infraestructura, mientras que una empresa privada puede encargarse del diseño, la construcción y la entrega llave en mano.

1. El Esquema del Proyecto («Llave en Mano» o Licitación de Obra)

  • Origen de los Fondos: Inversión estatal (fondos nacionales, municipales o cooperación internacional enfocada en el Chaco).

  • Ejecución (El rol privado): Una empresa privada (tu iniciativa) gana el proceso competitivo para diseñar y construir la red de agua y el sistema de saneamiento para las 500 viviendas en el casco urbano de Carmelo Peralta.

  • Salida / Transferencia: Una vez finalizada la obra, aprobada por las fiscalizaciones técnicas y cumplidas las exigencias ambientales, la infraestructura se transfiere formalmente a la Junta de Saneamiento local (o al municipio) para su operación y mantenimiento a largo plazo.

2. Componentes Técnicos

Para que el Estado financie y apruebe una obra de esta magnitud destinada a ser operada por una Junta, el proyecto ejecutivo debe cumplir con los estándares del SENASA y del MADES:

  • Sistema de Agua Potable:

    • Toma de Agua desde la futura PTA del MOPC que se financiara desde otro proyecto.

    • Planta de tratamiento (cloración y filtrado).

    • Tanque elevado o hidroneumático.

    • Red de distribución mallada para el área urbana prevista.

  • Sistema de Saneamiento (Aguas Residuales):

    • Red de recolección cloacal (gravedad y estaciones de bombeo si el terreno lo requiere).

    • Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR): Un sistema dimensionado para las 500 viviendas (puede ser lagunaje o sistemas compactos según el espacio disponible en el casco urbano).

3. Pasos para Estructurar la Iniciativa

  1. Perfil de Proyecto y Anteproyecto (Renovado a la realidad local):

    • Definir el polígono exacto del casco urbano de Carmelo Peralta que abarcarán las 500 viviendas.

    • Estimar el CAPEX (costo de inversión en infraestructura) para agua y cloaca.

  2. Articulación Institucional (Clave para fondos públicos):

    • Municipalidad de Carmelo Peralta: Debe declarar el proyecto de interés municipal y avalar la necesidad urgente de saneamiento y agua para el área urbana.

    • SENASA / MOPC: Son las entidades que manejan los programas de agua y saneamiento para el interior del país y podrían canalizar los fondos o estructurar la licitación pública.

  3. Mecanismo de Recepción por la Junta de Saneamiento:

    • La Junta de Saneamiento local debe participar desde las etapas de prueba de las instalaciones.

    • Se debe dejar establecida el acta de transferencia y un manual operativo para que la Junta pueda cobrar las tarifas de mantenimiento y sostener el servicio a futuro sin colapsar.

4. Planteamiento

El estudio proyectado podria salir 50.000 US; sin embargo el costo no supera los 35.000 US, por tanto aqui podriamos afinar los lápices.

4.1. RELEVAMIENTO TECNICO-SOCIAL

  • Linea de Base, Relevamiento Actual
  • Censo Social y de Dimensionamiento
  • Diseño de la Red a Montar
  • Relatorio Ambiental
  • Impacto Socioeconomico

4.2. ESPECIFICACIONES TECNICAS

  • Planteamiento de Red de Agua con la PTA que ya se licitará
  • Planteamiento de Red Cloacal y ETE a diseñar/montar
  • Planos 
  • Computo Métrico
  • Borrador del Pliego de Licitación

4.3. DISEÑO FINAL

  • Topografía de Base
  • Memoria de Ingeniería con Diseño Final
  • Estudio de Impacto Ambiental
  • Factibilidad Técnico-Financiero

PRESUPUESTO

Un millón de dólares es una cifra muy realista y razonable para un proyecto integral de esta escala (500 viviendas), considerando que estás incluyendo ambas redes (agua potable + alcantarillado sanitario) más la planta de tratamiento de efluentes

Para dimensionar ese monto estimativo de USD 1.000.000, vale la pena desglosarlo a grandes rasgos según los componentes que requiere una intervención urbana de 500 conexiones:

1. Desglose Estimado de Costos (CAPEX)

  • Red de Agua Potable (aprox. 25% – 30%):

    • Perforación de pozo profundo de gran caudal apto para la zona del Chaco.

    • Tanque de reserva elevado o sistema hidroneumático y caseta de bombeo con equipos de cloración.

    • Red de distribución (tuberías de PVC/PEAD y conexiones domiciliarias para 500 puntos).

  • Red de Alcantarillado Sanitario – Colectores (aprox. 35% – 40%):

    • Redes cloacales gravitacionales por las calles del casco urbano.

    • Cámaras de inspección y conexiones domiciliarias.

    • Estaciones de bombeo (si la topografía plana del terreno lo exige para impulsar el efluente).

  • Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR (aprox. 25% – 30%):

    • Construcción de la planta dimensionada para el caudal de 500 viviendas (sistemas compactos, biológicos o lagunaje tecnificado).

    • Obras de descarga final conforme a las exigencias del MADES.

¿Cómo se estructuría esto en una Iniciativa Privada con fondos públicos?

Como la inversión es 100% pública pero la idea original es tuya (iniciativa privada), el mecanismo habitual en Paraguay es el siguiente:

  1. La empresa estructura el Proyecto Ejecutivo: Se invierte tiempo y recursos propios en hacer el anteproyecto, los planos, la topografía y el presupuesto detallado de USD 1.000.000 (incluyendo tu margen de utilidad). Este costo inicial solicitado de 22.000 US. A nuestro entender la empresa tambien invertir como 13.000 US en trabajos de campo previos a la licitación. Por tanto se consigarán 50.000 US – 5% sobre el valor del proyecto.

  2. Presentación al Municipio y al Estado: La Municipalidad lo declara de interés municipal y lo empuje ante el MOPC o SENASA.

  3. El Proceso de Licitación: Por ley, el Estado no puede adjudicarte una obra a dedo por el simple hecho de haber traído la idea (salvo figuras muy específicas de Alianzas Público-Privadas complejas). El Estado lanza la licitación pública basada en el proyecto que la empresa diseñó. La constructora compite, y al tener el conocimiento técnico previo y el diseño hecho, hay una ventaja competitiva enorme para ganar la adjudicación al precio que se estructuró.