Para conseguir la Certificación ART TREES (Architecture for REDD+ Transactions – The REDD+ Environmental Excellence Standard) para las 23.000 hectáreas del Pueblo Ayoreo en Carmelo Peralta, se debe comprender primero una regla internacional fundamental: ART TREES es un estándar estrictamente JURISDICCIONAL. 
A diferencia de otros sellos como VCS (Verra), no permite certificar un «proyecto privado aislado» de forma directa. Requiere que el programa sea impulsado o integrado a nivel de todo el territorio nacional (Paraguay) o subnacional (todo el Departamento de Alto Paraguay o el Municipio de Carmelo Peralta)
Para consolidarlo en beneficio de las comunidades con el aval del Vicariato, el proceso técnico y legal sigue estos pasos obligatorios:

Pasos para conseguir la Certificación ART TREES

1. Integración o Alianza Jurisdiccional (Paso Crítico)

Dado que ART TREES mide las emisiones a escala macro, el Vicariato y los líderes de la UNAP deben asociarse formalmente con el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) o la Gobernación de Alto Paraguay.
La masa forestal de las 23.000 hectáreas debe ser incorporada oficialmente al programa jurisdiccional nacional de créditos de carbono, firmando un acuerdo de derechos de carbono específicos para las tierras indígenas. [1, 2]

2. Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI)

Es el pilar social más exigente del estándar (alineado con las Salvaguardas de Cancún). Se debe realizar un proceso exhaustivo con traductores y actas firmadas por todas las subcomunidades (Nueva Esperanza, Isla Alta, etc.) demostrando que aceptan voluntariamente la certificación y que participan en el diseño del plan de beneficios. [

3. Elaboración de la Documentación TREES

Se contrata a un equipo técnico especializado en inventarios forestales de alta precisión y sensores satelitales para redactar el TREES Registration Document (TRD). Este documento debe documentar científicamente: 
  • El Nivel de Referencia (Línea de Base): Cuánto carbono almacenan las hectáreas y cuál es el riesgo real de deforestación por el avance urbano del puente Bioceánico.
  • El Plan de Monitoreo: Cómo rastrearán los cambios en el bosque año a año.
  • El Monitoreo de Reversiones y Fugas: Estrategias para evitar que la protección del bosque indígena provoque que los estancieros vecinos deforesten más en parcelas linderas.

4. Presentación y Revisión de Integridad

Los documentos se ingresan al Registro Público de ART (operado por el Secretariado internacional de Winrock). El organismo evalúa si la información está completa y cumple con los estándares internacionales de transparencia antes de dar luz verde para la auditoría física.

5. Auditoría por Terceros (Validación y Verificación VVB) [1]

Una firma de auditoría internacional independiente y acreditada (como Aster Global o similares) viaja físicamente hasta Carmelo Peralta. 
  • Inspeccionan el estado real del bosque.
  • Entrevistan en el sitio a los líderes Ayoreo, al INDI y a los representantes del Vicariato para verificar que no haya disputas territoriales ni abusos de derechos.
  • Emiten un Dictamen de Verificación aprobando los datos.

6. Emisión y Serialización de Créditos TREES

Con la auditoría aprobada, la Junta Directiva de ART emite formalmente los Créditos TREES certificados en la cuenta oficial del programa. Al estar certificados con este estándar de máxima calidad, estos créditos pueden venderse a corporaciones globales a precios prémium (o a través de la coalición global LEAF), depositando los fondos directamente en el fideicomiso comunitario estructurado

CONCLUSIONES

Si los plazos del MADES o del Estado paraguayo para avanzar a nivel jurisdiccional son muy lentos, se suele optar por la alternativa B: certificar las 23.000 hectáreas bajo la metodología REDD+ VM0048 de VERRA (VCS), la cual sí permite certificar proyectos forestales privados y comunitarios de forma independiente, y está completamente avalada bajo la Ley N.º 7190/2023 de Créditos de Carbono de Paraguay.

COSTOS DE INVERSION PRELIMINAR

Concepto / Etapa Costo Estimado (USD) Detalle Técnico
1. Desarrollo Técnico (PDD) US$ 80.000 Pago a consultora forestal, inventario de biomasa en campo, análisis satelital de deforestación e ingeniería de datos.
2. Proceso Social (CLPI) US$ 30.000 Talleres con las subcomunidades Ayoreo, traductores, actas notariales, viáticos al Chaco y homologación ante el INDI.
3. Tasas de Registro US$ 15.000 Aranceles fijos de apertura de cuenta y revisión documental en la plataforma internacional (Winrock/Verra) y tasas del MADES [7190/2023].
4. Auditoría Internacional (VVB)  US$ 90.000 Honorarios y viáticos de la firma auditora internacional que viaja físicamente a Carmelo Peralta a validar el bosque.
5. Estructura Legal y Fideicomiso US$ 45.000 Redacción de contratos de cesión con el Vicariato, ingeniería jurídica del fideicomiso de reparto para las comunidades.
COSTO TOTAL ESTIMADO US$ 260.000 Inversión inicial total para la primera emisión de créditos.
Una vez que el proyecto ya está aprobado, existen costos que se pagan únicamente cuando se venden los créditos:
  • Tasa por Crédito Emitido: Las plataformas cobran entre US$ 0.10 y US$ 0.20 por cada tonelada de carbono certificada.
  • Auditorías de Monitoreo: Cada 2 o 3 años se debe repetir una auditoría más económica (aprox. US$ 25.000) para demostrar que el bosque sigue en pie y liberar nuevos créditos al mercado.
En el mercado internacional actual, el originador del proyecto o el Vicariato no suelen pagar este dinero de su propio bolsillo.  La práctica habitual para financiar estos costos es el Contrato de Compra Anticipada (Forward Contract):
  1. Te asocias con un Desarrollador de Proyectos de Carbono (Developer) o un Fondo de Inversión Verde.
  2. El fondo privado financia el 100% de los US$ 260.000 a cambio de quedarse con un porcentaje de los créditos de carbono futuros (normalmente entre EL 30%) o el derecho a comprarlos a un precio preferencial fijo.
  3. El 70% Restante del dinero de la venta va directo al beneficio de las comunidades Ayoreo y los gastos de vigilancia del bosque.

PROYECCION DE INGRESOS

Un bosque seco/húmedo chaqueño bien conservado absorbe o evita la emisión de un promedio de 3 a 5 toneladas de CO₂ equivalente (tCO₂e) por hectárea al año.
  • Volumen de Créditos Anuales: 23.000 hectáreas × 4 tCO₂e/ha ≈ 92.000 Créditos de Carbono al año (cada crédito es igual a 1 tonelada de CO₂ evitada).
  • Precios de Mercado (2026): De acuerdo con las estimaciones oficiales del Ministerio del Ambiente (MADES) y la Cámara Paraguaya de Créditos de Carbono (Capadeco), los créditos de proyectos de conservación en Paraguay oscilan entre US$ 15 y US$ 30 por tonelada. Los de origen indígena cotizan al valor más alto debido a sus salvaguardas sociales.

Escenarios de Facturación Bruta Anual:

  • Escenario Prémium / ART TREES o VERRA con Sello Social (US$ 25 por crédito): 92.000 × 25 = US$ 2.300.000 anuales
  • DESARROLLADOR 30%: 690.000 USD, CLOSED
  • COMUNIDAD 70%:  1.610.000 USD, CLOSED
Tanto VERRA (VCS) como ART TREES regulan estrictamente la duración de lo que llaman el «Periodo de Acreditación» (Crediting Period):
  • Si eliges VERRA (Metodología VM0048): El estándar exige que los proyectos de Conservación y Deforestación Evitada tengan un periodo fijo inicial de 20 años, renovable hasta por un máximo de 100 años. Por ende, bajo Verra, la duración del proyecto base se extendería obligatoriamente por encima de los 15 años.
  • Si eliges ART TREES: El periodo de acreditación estándar es de 5 años, pero el contrato marco de salvaguardas y línea de base se renueva automáticamente en periodos sucesivos, planificándose habitualmente a 15 o 30 años debido al tiempo que tardan los bosques en consolidar sus capturas de carbono.

Acuerdos de Estado a Estado (Mercado Regulado – Artículo 6 del Acuerdo de París)

Son países industrializados con altas emisiones que compran créditos directamente a Paraguay para cumplir sus metas climáticas nacionales:
  • Gobierno de Singapur: Paraguay firmó un tratado bilateral de implementación con Singapur. Las empresas y el propio gobierno de Singapur son compradores directos que pagan precios estables por encima de los US$ 20 la tonelada.
  • Gobierno de Taiwán: Ha manifestado un firme interés y avanzado en memorándums de cooperación con el MADES para adquirir créditos paraguayos y financiar proyectos forestales chaqueños.
  • Emiratos Árabes Unidos (EAU) y la Coalición LEAF: Fondos soberanos del Golfo Pérsico buscan masivamente este tipo de proyectos (especialmente bajo el estándar ART TREES) para mitigar su huella de carbono petrolera

CON QUE COMUNIDAD: 23000 HAS

Aunque las familias Ayoreo viven, cazan y gobiernan internamente ese territorio a través de sus líderes de la UNAP (Unión de Nativos Ayoreos del Paraguay), en los papeles oficiales del Estado muchas fracciones todavía figuran a nombre del Vicariato.

Actualmente, el Vicariato se encuentra en un proceso histórico de transferencia directa y titulación definitiva de esos lotes a nombre de las personerías jurídicas de las propias subcomunidades, bajo el amparo del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI).

El Vicariato tiene que firmar la documentación para validar que el bosque está protegido, pero al mismo tiempo cede el usufructo para que el 100% de los ingresos por la venta de carbono ingresen a un fideicomiso controlado por los líderes Ayoreo.

Distribución por Zonas Específicas
  • Zona Ribereña Norte (A 5-7 km del centro): Aquí se sitúa el acceso principal de Puerto María Auxiliadora junto con las subcomunidades costeras originarias como Punta Euei e Isla Alta. Es la zona ideal para proyectar la extensión de la red troncal de agua potable por su cercanía al río.
  • Zona Periurbana Norte (Frontera de Transición): Comunidades como Nueva Esperanza y Guida Ichai se localizan inmediatamente en el límite donde termina el trazado de calles municipales de la ciudad e inicia el territorio indígena. Son las familias con mayor integración urbana y las primeras candidatas a beneficiarse con las conexiones domiciliarias de agua y cloacas.
  • Zona de Reserva Occidental (Monte Profundo): Es la gran masa de bosque seco que se despliega hacia el oeste desde la costa fluvial. No posee asentamientos urbanos densos, sino pequeñas estaciones de monitoreo comunitario y el sitio sagrado del Cerro Siete Cabezas. Esta área interior es el polígono clave que se someterá a la certificación internacional de carbono forestal.

POTENCIAL USO DE LOS BONOS, AÑO 1

  • De los 1.610.000 US,  se dejara un fondo de 110.000 US para monitoreo ambiental satelital anual, quedando un 1.500.000 US anuales de presupuesto
  • ALIMENTACION: de US$ 150 mensuales durante 12 meses a 200 familias, el costo total anual de la inversión social directa asciende a US$ 400.000.
  • AGUA POTABLE:300.000 US (Tanque, Red Elevada, Distribucion)
  • INSTALACIONES DOMICILIARIAS:  100.000 USD (200 X 500 US)
  • HUERTA COMUNITARIA: 50.000 USD
  • DOS EMBARCACIONES CON KITS DE PESCA: 50.000 USD 
  • CAMARA FRIGORIFICA DUAL HIBRIDA SOLAR: 30.000 USD
  • CAMIONETA DE SOPORTE: 20.000 USD
  • ESPACIO DE ARTESANAS: 50.000 USD (con insumos)
  • SALDO: 500.000 USD

DONDE ENTRA EN JUEGO EL GOBERNADOR

En un proyecto de esta magnitud en Alto Paraguay, el Gobernador del Departamento entra en juego como el articulador político e institucional máximo del territorio. Su rol es estratégico para destrabar permisos y cofinanciar infraestructuras, operando en tres frentes clave bajo la legislación paraguaya:

1. El Aval Jurisdiccional para los Créditos de Carbono (Crítico)

 

Bajo la Ley N.º 7190/2023 de Créditos de Carbono, si decides certificar las 23.000 hectáreas mediante el estándar ART TREES, la Gobernación es una pieza obligatoria:
  • Al ser ART TREES un estándar de escala jurisdiccional, el Gobernador debe firmar la inclusión del bosque Ayoreo dentro de la estrategia de carbono de todo el departamento de Alto Paraguay.
  • Su firma actúa como un respaldo de «no doble contabilidad», certificando internacionalmente que la Gobernación no reclamará esos mismos bosques para compensaciones propias del Estado.
2. Cofinanciamiento de Obras Complementarias (El Presupuesto Departamental)
La Gobernación maneja fondos descentralizados de Royalties y Fonacide que pueden sumarse al proyecto para optimizar tus US$ 1.300.000 de costo fijo:
  • El Centro de Acopio: Puedes negociar con el Gobernador para que la Gobernación financie la construcción física del tinglado civil (paredes, piso y techo) donde instalarás la cámara frigorífica solar y la base de la huerta comunitaria.
  • Caminos de Acceso: La Gobernación dispone de las motoniveladoras y el equipo vial pesado. El Gobernador puede ordenar el mantenimiento permanente del camino de tierra de 6 km que une Carmelo Peralta con Puerto María Auxiliadora, asegurando que el trazado de la red de agua del MOPC no sufra daños por camiones pesados y que los pescados congelados salgan sin problemas en días de lluvia.
3. Mediación Política y Homologación Local
  • Paz Social: El Gobernador preside el Consejo de Desarrollo Departamental. Su respaldo político blinda tu Iniciativa Privada ante cualquier cuestionamiento de concejales o facciones locales en la Junta Municipal de Carmelo Peralta.
  • Mesa de Trabajo con el MOPC e INDI: Al ser la máxima autoridad regional, el Gobernador tiene línea directa con el Ministro de Obras Públicas y el Presidente del INDI. Él puede convocar la mesa tripartita formal para que el MOPC entregue los planos de la planta de agua y el INDI agilice la aprobación del convenio con el Vicariato.

Al Gobernador se le presenta el proyecto como un «Caso de Éxito de Alianza Público-Privada-Comunitaria». Le demuestras que

  • El sector privado trae la ingeniería (tu proyecto ejecutivo),
  • El bosque trae el financiamiento internacional (carbono), y la
  • Gobernación se lleva el mérito político de haber erradicado la pobreza y llevado agua potable e insumos de autoconsumo permanente al 20% de la población de Carmelo Peralta sin haber gastado un solo guaraní de su presupuesto

NOTA PARA EL GOBERNADOR

Carmelo Peralta,  20 de Setiembre de 2026
Señor
Federico Arturo Méndez
Gobernador del XVII Departamento de Alto Paraguay
Fuerte Olimpo / Sede Administrativa Paraguay
Ref.: Solicitud de Audiencia Oficial para Presentación de Iniciativa Público-Privada-Comunitaria de Saneamiento Urbano y Desarrollo Sostenible para el Pueblo Ayoreo en Carmelo Peralta.
De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a Vuestra Excelencia con el propósito de saludarlo cordialmente y, en mi carácter de PROPONENTE EJECUTIVO de un Proyecto Ejecutivo para la  Infraestructura y Aporte Social-Ambiental  de una Comunidad para más de 200 familias, el cual se complementa de forma inédita con un Programa Jurisdiccional de Certificación de Carbono y Salvaguardas Sociales sobre las 23.000 hectáreas de bosque nativo protegidas por el Pueblo Ayoreo, bajo la titularidad fiduciaria del Vicariato Apostólico del Chaco.

Considerando que para consolidar los Altos Estándares Ambientales de la Certificación (vía ART TREES o VERRA) se requiere una articulación y aval jurisdiccional de escala departamental, solicitamos tenga a bien concedernos una Audiencia Oficial en el día y hora que su agenda lo permita.
El objetivo es exponer el plan ejecutor, el modelo financiero de la Iniciativa y coordinar la instalación de una mesa de trabajo tripartita junto con los líderes de la UNAP, el Vicariato Apostólico y las autoridades nacionales, tomando en cuenta que la venta de bonos verdes, puede ser adquiridas con la gestión de Gobierno a Gobierno con países amigos y relacionados fuertemente con el Alto Paraguay.
Agradeciendo desde ya su valioso tiempo y su histórico compromiso con el desarrollo del Alto Paraguay, me despido de Vuestra Excelencia con la más distinguida consideración.
Atentamente,
Pedro Sorkin Bordón
Consultor de Ingeniería
Proponente del Proyecto
DESARROLLO INTEGRAL CHACO E.A.S.